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众所周知,中国是最早发现南沙群岛并将其纳入行政版图的国家。但由于近代海权意识淡薄,实力不佳,南沙40多个岛礁被周边国家占领。在非法占据的岛礁中,越南占据的数量最多,达到29个。
其中有一个岛屿在50年代还在中国的控制之下,但在1973年被南越占领。现在已经成为越南在南海的指挥中心和最重要的前线基地。这个岛就是南威岛。
南威岛是南沙群岛第四大自然岛屿。它发育在一个台地礁上,呈三角形,东西长约350米,东北至西南长约750米,总面积约0.15平方公里。南威岛虽然只有2平方公里左右的小礁盘面积,但没有环礁和泻湖。
但水深较浅,更适合填海。
南威岛是南沙西南最重要的岛屿。地理位置优越,东距中国华阳岛102公里,北距中国永暑岛145公里,但距越南海岸线450公里,距万安滩仅270公里。
附近的万安盆地和西南的曾母暗沙盆地都是南海著名的油气富集区,因此在南沙西南地区占有重要地位。
南威岛自古以来就是中国的传统渔场。中国渔民经常在岛上休息和补给,被渔民称为鸟巢。还有百年前中国渔民挖的井,水质可以饮用。也是南沙群岛为数不多的有淡水的岛礁。
南威岛也是近代南海岛礁中一个命运多舛的岛屿。在1933 -1935年期间,它曾被统治越南的法国殖民者短暂占领。1939年被日军占领,改为‘新南群岛’。随着1946年第二次世界大战的结束,
当时国民政府派军舰收复包括南威岛在内的南沙群岛岛礁,宣誓主权,但并未长期在岛上驻军。1956年,台湾省当局曾三次派军舰视察南沙群岛,并在南威岛竖立石碑,举行升旗仪式。
1973年至1974年2月,南越在确认岛上没有驻军后,出兵占领南威岛,并改名为长沙岛。1975年南越战败后,北越军队登岛,接受南越驻军投降。南威岛也是南沙群岛中越南控制的29个岛礁中最大的一个。
南威岛原本只是一个小岛,陆地面积只有0.15平方公里。被越南占领后,岛上修建了包括直升机停机坪、航空站和发射塔在内的一些基础设施,并修建了600米长的混凝土跑道,供小型螺旋桨飞机起降。
岛的东南侧还修建了两个码头,可停靠千吨级船只。
2016年5月,为满足其在南海利益最大化的需要,越南开始在南威岛实施人工填海造地。2017年,南威岛被进一步填埋。几经扩建,南威岛面积从最初的0.15平方公里扩大到0.48平方公里。
它增加了两倍,成为继美济岛、朱碧岛、永暑岛和太平岛之后的南沙第五大岛,其形状越来越像中国的永暑岛。
越南把南威岛建成南沙的枢纽和军事指挥中心。越南在扩建的岛屿上部署了远程空对空预警雷达、防空导弹和牵引火炮。扩建后的港口可以停靠越南海军最大的舰艇,岛上的机场跑道也有600米长。
现已延至1200m,可起降海上侦察机、运输机和苏-30重型战斗机。同时在岛上修建了两个大型机库,驻扎了一个营约550人的部队。是越南占领的所有南沙群岛岛礁中实力最强的岛礁。
南威岛也是南沙海域为数不多的适合人类居住的自然岛屿。岛上环境极佳,土壤肥沃,绿树成荫,到处都是热带植物,周围还有沙滩。近年来,越南从中国向南威岛非法移民数百人,不仅修建行政中心和学校,
甚至岛上还建起了寺庙,把中国的南威岛变成了一座颇具现代气息的“越南小城”。
2012年6月,越南在南威岛用瓷砖拼凑了一面巨大的越南国旗,以“宣示”所谓的“主权”。国旗降下后,越南还举行了隆重的就职仪式。我国外交部发言人在回答记者提问时明确表示,
这是对中国主权的严重侵犯,是非法和无效的。中国政府坚决反对。
今年是越南占领南威岛50周年。有人担心,根据国际法,越南会获得南威岛的主权吗?从国际法的角度来说,确实有一种说法是存在有效制度的,即如果你有效占领了一部分领土,实行有效统治50年,你就取得了那部分领土的所有权。
但是,还有一个重要条款。如果一方拥有领土主权,那么不裁决不会导致权利的丧失。只要对方反对,对方就不可能在期限内取得。还有一个事实是,中国从来没有承认过通过时效取得领土的方式。
所以,包括越南在内的南海周边国家之所以在所占岛礁上大规模建设,也是片面理解国际法的无效制度来获取领土,想通过非法侵占和基础设施、建筑的建设来获得对所占岛礁的主权。没有法律依据,是违法的。
也是不可能成功的。
经过多年建设,中国有实力解决包括南威岛在内的南海被占岛礁问题。经过越南50年的苦心经营,南威岛如今已经成为一个全副武装的军事基地,越南的野心远不止于此,不再满足于一个小小的南威岛。
还开始在白蕉、红磡岛、终身礁等发展空间较大的岛礁上填海造地,填海速度极快。它的战略意图已经很明显了,就是也要模仿中国的永暑礁、渚碧礁、明治的铁三角格局,在南海构筑三角支撑。未雨绸缪,找准时机。
在越南三角支持建立之前,尽快解决南威岛问题。
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