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昆明市西山区政府21日发布《西山区微缩乡村风景区“9·20”事故调查报告》。

通报指出，2022年9月20日16时左右，碧吉街道办事处小众乡村风景区内进行演出时，一名高空走钢丝人员从高处坠落，导致一人当场死亡。

11月4日，昆明市西山区文化和旅游局作出撤销行政许可决定，决定吊销该单位《营业性演出许可证》。

表演者从钢丝绳上摔下来

调查报告显示，死者艾斯克尔于2011年3月1日至2022年9月20日在云南昆明微缩王国景区表演《大歪子》。

2022年9月20日16时，艾斯凯尔照常在小人国景区进行表演；16时04分左右，艾斯凯尔走到距起点约2米的钢丝上时，从钢丝上摔了下来。

当时，景区副总经理赵某某正在事故现场，事故发生后，赵某某立即拨打小人国急救队电话进行救援，在场观众中，也有三名医护人员对艾斯克尔进行了急救。

赵某于当天16时08分左右拨打了120、110报警，救护车于16时48分抵达事故现场，经医护人员诊断，艾斯克尔当场被宣告死亡。

2022年9月27日，云南九彩云蝶生物科技有限公司与死者家属签订了《死亡抢救赔偿协议》，云南九彩云蝶生物科技有限公司向死者家属支付赔偿金及其他费用共计80万元。

据调查报告显示，达歪子是一种露天表演，表演者在几十米高的绳索或钢索上练习各种杂耍技巧。表演者手握长约6米的平衡杆，不系任何安全带，在音乐的伴奏下在绳索上表演。

从2009年至今，埃斯克尔在全国各地的演出中都保持着自己传统的表演习惯（不系安全带）。

云南九彩云蝶生物科技有限公司曾要求艾斯凯尔佩戴安全带，在艾斯凯尔拒绝后，双方于2011年签订了一份合同并进行了公证，合同中对艾斯凯尔在演出过程中未采取防护措施的行为进行了说明。

吊销营业性演出许可证

昆明小人物王国景区管理有限公司针对本次演艺项目进行了日常隐患检查和相关教育培训。

事故当天自然环境良好，阳光充足，无雨水或大风，主、辅钢丝绳状况正常。

昆明小众乡村风景区管理有限公司未按照国家法律法规规定履行演出相关行政审批手续。

2022年8月15日，西山区文化和旅游局对昆明小人物王国景区管理有限公司未履行营业性演出行政审批手续行为立案调查。

事故调查组进行了现场勘察，询问相关人员，调取、审查相关资料，进行全面现场分析，得出以下结论：

死者艾斯凯尔为了保持其表演的特色，在达瓦兹表演过程中拒绝使用任何安全保护措施，这是导致事故发生的原因。

事故调查组认定，“9·20”事故为一起因个人履职失误引发的非生产安全事故。

昆明小人物王国景区管理有限公司未按照国家法律法规规定履行演出相关行政审批手续。

此举违反了《营业性演出管理条例》的有关规定，建议西山区文化和旅游局予以处罚。

昆明小人物王国景区管理有限公司未按照国家法律法规规定办理演出相关行政审批手续，被西山区文化和旅游局责令停产停业整顿后，拒不执行整改指令，事故发生时仍在进行演出。公安机关建议小人物王国景区负责人涉嫌犯罪，建议区公安局对此事进行查处。

2022年11月17日，昆明市西山区政府作出《关于撤销昆明小民国风景名胜区管理有限公司行政许可的决定》。

决定指出，根据昆明市西山区文化和旅游市场综合执法大队的行政处罚决定，昆明市西山区文化和旅游局依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，于11月4日作出撤销行政许可决定，决定吊销该单位的《营业性演出许可证》。

■延伸阅读：2019年昆明“小人国”景区娱乐项目未经验收即投入运营，网红桥被游客砸断！

2019 年 2 月 15 日

西山区安监局等部门

小人民王国景区安全检查期间

要求景区立即停止网红桥运营

2月18日，西山区政府官方微博发布消息称，相关部门近日对小人国景区进行安全检查，重点检查了景区风水桥、旱滑梯等游乐项目，并要求景区风水桥立即停止运营。

2月19日，记者来到小人物王国景区发现，网红桥项目确实已经按规定停止运营，桥面已被拆除，几名工人正在对连接桥面的两个桥墩进行焊接。

对于修建这座网红桥的原因，工作人员表示，是因为游玩的人太多，桥梁被损坏了。

工作人员：“玩的人太多了，桥断了。”

一名施工人员告诉记者，网红桥是在大年初二受损的，目前他们正在抢修桥墩、桥面。

施工人员：“网红桥玩的人太多了，限制20个人，但是60多个人跳上去就断了，超载了直接断了。”

据西山区政府官方微博消息，小人国景区热门的桥梁、旱滑梯项目不具备安全生产运行条件，相关部门将对可能存在的各类安全隐患进行全面检查排查，经安全技术机构或安全技术专家审核同意后，项目方可投入运行。

记者暗访期间，并未见到有游客使用旱滑梯，不过记者询问时，工作人员表示可以使用。

记者：“这是干滑梯吗？”

工作人员：“就是这个。”

记者：“现在能玩吗？”

工作人员：“二十元/人。”

西山区安监大队副大队长苗云峰介绍，2月15日安全检查中，他们发现小人国景区热门桥梁、旱滑梯项目未经过安全技术机构或安全技术专家验收，并于当天下达了安全生产行政执法文书。

西山区安全生产督察大队副大队长苗云峰说：“第一，网红桥和旱滑梯需要经过有资质的机构进行设计；第二，必须由专业的施工队伍进行施工；第三，还要经过有资质的专业机构或专家验收合格后，才能投入使用。”