12月3日，重庆召开渝东南武陵山城镇群工作座谈会，提出渝东南要加快文化与旅游深度融合，加快建设世界知名民俗生态旅游目的地着力提升服务、打造品牌、做大市场，打造新业态，培育渝东南高质量发展新动能。

渝东南唱响文旅融合“协奏曲”有何优势？有什么缺点吗？接下来是什么？对此，两江观察采访了重庆市社科院城市与区域经济研究所所长、重庆市城市改善战略研究中心主任、研究员彭劲松。

酉阳板溪镇山羊村古村落。段成军摄/视觉重庆

有哪些优点和缺点？

两江观察：中国很多地方都在谈论文化与旅游的融合。渝东南有什么独特之处？有什么缺点需要解决吗？

彭劲松：一个地方想要实现高质量发展，需要清醒地认识自己的短板，找到正确的方向和定位，充分发挥优势和潜力。要大胆突破常规思维，走出一条特色化、差异化的发展道路，节约资金。培育新动能，形成竞争新优势。

对于渝东南武陵山城镇群来说，文旅融合是补短板、铸强项、培育高质量发展新动能的重要途径之一。

先说说不足，才能看到推动渝东南文化与旅游融合的必要性和紧迫性。从经济实力看，渝东南地区基础相对薄弱。 2020年，渝东南地区生产总值1387.94亿元，仅占全市5.6%；人均GDP 48407元，仅相当于全市平均水平的61.9%；三种产业结构为14.6：32.7：52.6，城镇化率为14.6：32.7：52.6。 49.76%，低于全市平均水平19.7个百分点。

从目前的数据来看，渝东南仍属于欠发达地区，整体处于欠发达阶段。这是由渝东南地区特殊的地域条件造成的。 —— 渝东南有武陵山、大楼山、七腰山等山脉和乌江等长江重要支流。区域地质条件复杂，生态环境脆弱敏感，资源承载能力有限。开发建设条件复杂，交通、通讯等基础设施建设水平远远落后于主城区。

如果有间隙，不要害怕。你害怕的是对自己没有清晰的认识。从重庆“十四五”规划、2021年重庆市政府工作报告以及渝东南两次座谈会可以看出，渝东南武陵山城镇群将打造绿色创新发展、和谐发展新高地。人与自然宜居新模式和国家级文化旅游产业融合示范区定位明确、路径清晰。

定位明确了，我们再来看看渝东南的长板。这是其独特的优势。

从区位来看，渝东南地区是西部陆海新通道东行通道的重要组成部分，也是重庆向东发展出海的重要门户。对“一区两群”协调发展发挥着十分重要的作用。

绿色是渝东南最有价值的生态底色。这里山川富饶，有典型的喀斯特地貌和令人难以置信的自然风光。这里有芙蓉洞、地下艺术宫、洞穴博物馆、峡谷地质奇观、龙水峡裂隙、世界上唯一由地表水侵蚀形成的后坪天坑群。自然景观，百里乌江画廊景色蜿蜒，如诗如画，令人着迷。

民俗风情是渝东南地区最具特色的地域风情。武陵山区是我国土家族、苗族的重要聚居地区，民族风情和民俗文化形态保存完好。

渝东南红色文化博大精深。赵士炎烈士故居和南窑街红军总部旧址，是重庆广泛开展爱国主义教育和革命传统教育的极其宝贵的资源。

5个“大”建议

两江观察：那么下一步是什么？

彭劲松：这次研讨会上提到了“协奏曲乐章”，“协奏曲”二字可谓“问题之眼”。对此，我有以下五点建议：

打通连接内外的“大动脉”，推动以支线航空、高铁、公路网络为基础的对外旅游交通网络建设。

提高潜江（武陵山）机场建设水平，拓展直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群以及中西部地区的旅游快线省会城市，开通廉价航线，力争开通国际旅游航线；探索与应急救援相结合的旅游通用航空发展；加快渝湘高铁和渝湘高速公路扩容工程建设；推进潜江至万州、秀山至铜仁等城际高速铁路和潜江至利川等旅游高速环路建设。利用西部陆海新通道东部主通道区位优势，积极打通渝东南、怀化、柳州、北部湾出海通道，打造“一带一路”重要战略节点。 “一带一路”和粤港澳大湾区。

打造一个将地域自然风光、纯朴民族风情和特色地域风光深度融合发展的引人入胜的“大景区”，用文化塑造旅游灵魂，用旅游为文化增色。

秀山红安镇连片茶园，景色宜人。陆时钦摄/视觉重庆

打造多产业联动的“大产业”。推动文化旅游资源与其他产业资源有机链接，形成优势互补、促进多产业共生的高价值产业链，努力巩固脱贫攻坚成果。

要推动文化旅游产业、现代特色农业、绿色资源加工业“持续融合推进”，大力提升优质茧丝、茶叶、中药材、辣椒、黄连等品质渝东南农产品，提升品牌美誉度，包装成特色产品旅游产品；推动文旅与商业融合，在特色文旅推广平台销售绿色农产品，在旅游重点节点布局新型智慧消费体验中心、体验馆，打造沉浸式、场景化、体验式文旅消费新时代。基准；推动文化旅游与生态资源协调发展，重点发展生态旅游产品、旅游服务产品和无污染工业产品生产制造，努力推动渝东南生态资源有机转化为生态产业和生态资本，拓展绿水青山为金山银山改造的通道。

为乐享智慧出行配备“大设备”，大力推动数字经济，赋能文旅融合发展。

推动5G在重点旅游区深度覆盖，提升云数据中心、综合媒体技术云平台、交通信息中心平台集成应用水平；推进“云游武陵”智慧文旅项目建设，推动旅游环境智能化微改造和精细化。完善和建设智能停车充电、智能标识、交通监控管理设施；积极利用抖音、小红书等互联网新传播工具讲好、传播武陵风情、故事，发展云旅游、云演艺、云娱乐、云会展等线上线下一体化发展形式。提高文化旅游资源和公共文化服务数字化、智能化建设水平。

搭建合作共赢的“大舞台”，积极推动黔北、湘西、鄂西等毗邻地区加快深化文化旅游合作。