大家好，关于12301 知道方法就解决！有多少人因非法经营旅行社业务而受骗？很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

程建新，无党派，军人出身，1993年至今，历任县民族宗教主任、旅游主任、风景区开发办公室主任、旅游发展总公司董事长、安徽省旅游学校校长、安徽省旅游培训中心主任中心主任、全国百强旅行社董事长等，现任安徽省旅游局副局长级调研员。

程建新多次受邀在省内外质量监督培训班、12301服务热线讲课。本文结合实际案例向游客讲解如何正确报名团体旅游。

活动背景

淮北市文化旅游体育综合执法支队接到市政府交办的“保险公司违法违规开展旅行社业务”案件，近日查处某某保险公司淮北中心分公司案件人寿保险股份有限公司（以下简称“公司”）涉嫌违法违规。涉及旅行社业务发展的案例。该公司以举办广场舞比赛为名，组织市民进行了为期六天五晚的香港、澳门之旅。

近日，淮北市公安局出入境管理科发现大量公民在办理港澳通行证。经询问申请人，得知淮北人寿保险股份有限公司淮北分公司组织广场舞比赛设置港澳旅游活动，遂将相关情况向市文旅体委汇报。当晚21：00，市政府组织召开协调会并作出指导，要求XX人寿保险公司淮北分公司暂停赛事，并请市文旅体委介入调查。

调查过程

次日，市文旅体委立案侦查。立即开展以下调查：一是分别约谈该公司主要负责人张某、业务主管叶某、员工关某，了解活动组织流程及港澳旅费收取情况；二、对参与者进行访谈共6人分别做了《调查询问笔录》次，了解活动具体内容。

已获取以下材料：宣传册、广场舞比赛游客统计表、领队名单、情况说明、广场舞比赛奖项及费用说明、营业执照、XX生活淮北分公司员工花名册、港澳旅游费用明细汇总表，《调查询问笔录》，相关人员身份证调查查询，《收款收据》（公司与深圳市XX国际旅行社有限公司、XX国际旅行社有限公司、XX旅游有限公司的合作协议）。分别）。

调查情况

公司近期举办“XX杯”广场舞比赛，比赛奖项包括赴港澳旅游。该活动以传单的形式进行宣传。实际报名队伍有61支，约1100人，预选赛在公司场地八楼举行。

预选赛结束后，公司通知进入决赛的队伍缴纳360元（60岁以上860元）往返香港、澳门的旅费。截至目前，该公司已提供19支团队、共228人付费赴港澳旅游的名单。提供的签名为《“香港、澳门旅游”合作协议》，为“XX旅游有限公司”。（繁体中文），费用由公司员工关X以现金收取。

该公司负责人为张某某，活动具体负责人为叶某。该公司表示，“所有旅游相关事宜均由两个潜在框架合作协议单位全权处理，即XX国际旅行社（香港公司合作为XX旅游有限公司）和深圳市XX国际旅行社有限公司”有限公司（XXXX）国际旅游有限公司），协议价2880元/人。”其中与金通、九洲、百溪旅游公司的合作协议提供后续补充（国内、国内）可签订双重协议）该公司负责人表示，与XX公司的合作协议早已终止，暂定由深圳市XX国际旅行社有限公司承办港澳游。

保险公司以“回馈老客户”为名，组织低价甚至免费的港澳游。其实行程中有很多购物环节。判断是否为旅行团，需根据其经营情况而定。只要收了费用，安排好行程、吃住，“其性就如旅游”。个体旅游经营者必须取得旅游资质和工商营业执照。经营范围内无“旅游”项目，以包车或领队的形式聚集一批游客。这是通常意义上的“黑帮”，也是旅游系统打击的对象。没有旅游资质从事旅游业务，签订或者不签订合同，均属违法行为。不受旅游局监管，但只要涉及旅游，都可以向旅游部门投诉，旅游局统一受理。超出旅游局职权范围的，旅游局将会同有关部门联合执法。

如果是旅行社组织的旅游，根据旅游法第三十五条的规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，欺骗游客，并通过安排购物、单独付费等方式获取回扣等不正当利益。付费旅游。

旅游者有权要求旅行社在旅行行程结束后三十日内办理退货并预付回程费用，或者退还另行支付的旅游项目费用。

如果组织者是保险公司，那么根据旅游法第九十五条的规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，违法所得没收，并处一万元以上十万元以下的罚款。处十万元以下罚款；违法所得超过十万元的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有关责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。

经过淮北市文化旅游体育综合执法支队两个月的调查：

（一）经深圳市XX国际旅行社有限公司核实，与XX人寿保险淮北分公司签订的《收款收据》涉嫌伪造，合作协议使用“深圳市XX国际旅行社有限公司” 《出境旅游业务确认章》涉嫌伪造，合作协议中代表旅行社公司签字人“刘某某”并非九洲工作人员，需进一步调查。

（二）深圳市文化体育和旅游局工作人员介绍，深圳旅游市场开展的港澳游大多“零团费”，香港旅行社按团费标准向组团方支付报酬。参与者的数量。某某人寿淮北分公司还在营业吗？利益转移是否存在有待进一步调查。

综上，因XX人寿淮北分公司提供的材料涉嫌伪造印章、伪造协议，案件已通过政府移送公安部门侦查，公安部门正在等待追究其刑事责任。依法追究责任人。

事件警示涉嫌违规经营旅行社业务

不签订合同很容易引发纠纷

玩家权益得不到保障

根据《“香港、澳门旅游”合作协议》第三十一条的规定，旅行社应当按照规定缴纳旅游服务质量保证金，用于补偿旅游者权益受到的损害，以及在旅游者人身安全遇到危险时垫付紧急救助费用。户外运动俱乐部、社团、保险公司、书店等未取得旅行社经营许可证，不能纳入旅游保护机制范围。旅游投诉处理机构不能受理群众与非旅行社之间的纠纷，游客权益得不到保障。

提醒广大市民：出行时应选择正规、诚信的旅行社（证照齐全），签订书面旅游合同，明确了解旅行社的经营范围。旅行社必须提供规范的合同文本，加盖单位公章，并提供国家正式使用的资金。旅游合同应包括旅游行程、旅游价格、保险金额、违约责任等基本内容。谨防各类欺诈性旅游广告，自觉抵制“不合理低价”，加强风险防范意识。

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