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上个月，苏州发布了全年的经济数据。2021年，苏州工业总产值达到41308亿元，超过上海和深圳，成为全球最大的工业城市，在2021年中国百强城市中排名第七。然而，有人并不看好这座江南名城。

有人说苏州是县域经济繁荣。苏州是一个被高估的城市吗？

苏州，又名姑苏，公元前514年被吴王阖闾下令修建阖闾城，那一年也是苏州城的开始。如今，苏州城已有2500多年的历史。然而，无论岁月如何变迁，苏州城的遗址并没有改变。

‘水陆并行，河街相邻’的城市格局没有改变，苏州古城也被称为中国第一古城。

苏州历史厚重，发展脉络绵长，没有断代城市史。苏州作为中国历史上的一座名城，虽然不是朝代众多的古都，但它的历史是辉煌的。早在战国时期，苏州就跻身全国十大城市之列，并在唐代成为江南唯一的男性国家。

苏州在清代达到顶峰，苏州政府每年缴纳的税收几乎占到全国的十分之一。它被称为中国的经济中心和江南最富有的城市。

“上有天堂，下有苏杭”，苏州园林闻名遐迩，独具特色，是中国人梦寐以求的家园和故乡。走在苏州城的小街小巷，到处都是雅致别致的亭台楼阁，小桥流水间的园林庭院错落有致，如画。

苏州精致的粉色和美丽的魅力随处可见。品苏州名菜，听苏州评弹，赏苏州园林，是人生的极致享受。

苏州在近代从沉寂走向辉煌。太平天国的战争摧毁了苏州所有的手工业和作坊，曾经繁华的苏州遭到了前所未有的破坏，数千年积累的“苏州繁荣”被终结。改革开放后，随着“苏南模式”的兴起，苏州重新登上历史舞台。

尤其是90年代中期，以新加坡工业园区的建立为标志，苏州抓住跨国公司在全球低成本扩张和转移的绝佳机遇，大量引进外资，通过发展园区和制造业迅速崛起。

今天的苏州，一个既不是副省级也不是计划单列市的普通地级市，却创造了类似一线城市的经济奇迹。2021年，苏州全年GDP达到22718亿元，仅次于北上广深，位居全国第六。

苏州一个城市的经济总量超过山西、贵州、黑龙江、吉林等全国排名20位的11个省区的GDP。苏州的县域经济是一个亮点。2021年跻身全国百强县市，苏州所辖四县市不仅全部进入前十，

昆山也获得了第一名。

苏州是一座独立、沉稳、低调、内敛的城市。风格古朴、现代时尚的苏州市，在独特的发展模式和华丽的经济数据背后，一直充满争议，尤其是在经济发展模式、城市建设和科教文卫综合实力方面。

苏州是世界上最大的工业城市，但远不是最强的，产业结构有待优化。去年，苏州的工业总产值虽然超过了上海和深圳，但从工业增加值和经济效益来看，明显低于上海和深圳。在过去的几年里，苏州吸引了大量的外资，发展了加工制造业。

外贸依存度高，加工企业多，创新型企业少，制造业中传统产业比重仍然较大，一定程度上拖累了当前的产业转型升级。根据公布的经济数据，

去年，苏州全市最具创新力的四大主导产业即信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能的总产值仅为9623.1亿元，仅占总产值的23%。但从今年苏州GDP的持续增长来看，转型的成功已经初具规模。

苏州主城区弱、县域强的城市形态，在都市圈竞争中显示出弱势。今天，中国认为一个城市的实力是核心区的辐射力和影响力。从国际主流城市和国内一线城市的发展历史来看，都是以主城为核心，像触角一样向外扩散。

但是，苏州的发展模式与现在的都市圈发展模式完全不同。从今年的经济数据来看，苏州下辖的四个县级市GDP达到11950亿元，占苏州GDP的52%，形成了主弱主强县的格局。经济结构，四个经济强县都有人管。

它的发展是相对独立的，发展逻辑也是不一样的。其本质是一个束缚型的城市群。主城区不仅缺乏强大的吸引力和辐射力，对主城区的认同感、归属感和凝聚力也很弱。今天在以中心城市为核心的都市圈竞争中并不占优势。

这也是苏州经济强，地位弱的原因之一。

苏州经济数据接近一线城市，但城市综合实力远未达标。GDP不是决定一个城市地位的唯一因素。经济再强，也只是一种选择。城市建设、教育、医疗、科研、交通、绿化等综合因素可以衡量一个城市的综合实力。

在2021年中国百强城市榜单中，苏州排在北上广深、杭州、南京之后，位列第七。但从其得分来看，经济权重较大，而科教文卫得分远低于安、合富、长、津、济等多个城市。

苏州211大学只有一所，三甲医院只有七所，整体数量较少，高等教育和医疗资源排名也远远超出全国20大城市。

苏州的城市建设水平和其雄厚的经济有一定的反差。苏州近年来实施“一核四城”的发展思路，为老城区和历史街区的保护做出了巨大贡献。但作为一个经济超强的城市，其形象建设和经济实力确实有一定的距离。

很多来苏州的外地人找不到苏州城的中心，有的说是在古城，有的说是在湖西的CBD，因为那里有傲人的地标和现代化的商业。其实从地标来看，无论是东方之门、现代传媒广场还是环球188，

这些苏州城市地标所在区域的现代城市形象，无法与北上广深、重庆、成都等城市相比，却与GDP远低于苏州的天津、沈阳、长沙、南宁等城市相距甚远，这是苏州城市建设中的短板。

苏州的古典园林，小桥流水，乌篷船，是苏州留给世人不可改变的历史记忆。苏州的闹市，过去现在未来都应该是姑苏区的观前街，因为这里有小桥流水，有古典园林，有乌篷船，见证了苏州历史的繁华。

是老苏州人的思想，是文化和情感的纽带，是苏州留给这个世界的不可改变的历史记忆。苏州把古城保护作为“一核四城”的核心，这是最大的历史贡献。但以苏州的经济实力，作为全国唯一的历史文化名城保护区，

有历史背景，有重大历史文化价值的古城，不应该是今天的样子，保护不等于破旧。在这方面，成都宽窄巷子等文化街区的规划建设值得苏州借鉴。目前，投资1000亿元的古城保护区改造已经开始。我相信在不久的将来，

能再现一个质感，细节，温馨祥和，小巧精致的苏州古城。

苏州是一个有发展潜力的城市，但未来发展也面临诸多制约。首先是机场。机场作为当今社会高速交通系统中最重要的环节，在促进城市经济发展和改善城市形象方面发挥着重要作用。

2022年中国GDP排名前20的城市中，有5个城市拥有双机场，苏州是唯一一个没有机场的城市，这对苏州未来的发展影响很大。

其次，面临周边城市在产业人才方面的强大竞争力。苏州离上海太近了。上海在新兴产业、高端人才等方面对苏州有明显的“吸虹效应”，南京强省会的政策对苏州也有相当大的影响。

第三是人口和房价。苏州有1274万人口。按经济体量，人口总量不占优势，人口增量太小。2020年人口增量只有4.21万，不用和广州深圳比。

与杭州、成都、重庆每年至少新增20万人相比，差距很大。近年来，苏州房价持续上涨。现在各大城区的房子均价已经超过3万元，高房价也会制约人才引进的步伐。

苏州是一座古老与现代完美结合的迷人城市，也是中国南方最宜居的城市之一。虽然经济发展很美很强，但在城市建设、教育、卫生、交通等方面还有很大的提升空间。下一步要补短板，加快产业转型。

要保持稳定的经济增长，苏州在未来还有很长的路要走。

苏州是一个被高估的城市吗？你怎么想呢？

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